腾讯分分彩在线计划

关于《门头沟区城市安全隐患治理三年行动方案(2018年-2020年)》政策解读
发布时间: 2018-10-17   来源:区安监局
【字号   

政策文件:门政办发〔2018〕52号 北京市门头沟区人民政府办公室转发区安委办关于门头沟区城市安全隐患治理三年行动方案(2018年-2020年)的通知

腾讯分分彩在线计划为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进城市安全发展的意见》精神,巩固深化安全生产大检查和安全隐患大排查大清理大整治专项行动成果,按照市政府办公厅《关于印发〈北京市城市安全隐患治理三年行动方案(2018年-2020年)〉的通知》(京政办发[2018]32号)。结合我区实际,制定《门头沟区城市安全隐患治理三年行动方案(2018年-2020年)》。

腾讯分分彩在线计划一、制定文件意图

以党的十九大精神为指导,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,强化安全红线意识,坚持把隐患当事故处理,着力构建城市安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,全面排查治理消除各类安全隐患,有效防范各类安全事故,为建设国际一流的和谐宜居之都,为门头沟区创建全国文明城区创造良好安全环境。

腾讯分分彩在线计划二、起草及征求意见情况

腾讯分分彩在线计划该文件按照《北京市城市安全隐患治理三年行动方案(2018年-2020年)》制定,主要内容包括指导思想、工作目标、治理内容和分工、工作安排和保障措施五个方面。已面向区安委会各成员单位征求了意见,并进行了修订完善。

三、文件主要内容

(一)指导思想

全面深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,强化安全红线意识,坚持把隐患当事故处理,着力构建城市安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,全面排查治理消除各类安全隐患,有效防范各类安全事故,为建设国际一流的和谐宜居之都,为门头沟区创建文明城区创造良好安全环境。

(二)工作目标

通过专项治理,依法集中整治一批重大隐患,取缔一批非法场所,拆除一批违章建筑,关闭取缔一批违法违规和不符合安全条件的生产经营单位。到2020年,城市安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系基本建立,企业和单位主体责任、属地和部门监管责任有效落实,重点行业领域安全状况明显改善,有效遏制较大及以上安全事故,城市安全发展水平明显提升。

(三)治理内容和分工

腾讯分分彩在线计划此次安全隐患排查治理的范围是门头沟区行政区域内各行业(领域)的企业和单位。各有关部门、各镇街要按照“全行业覆盖、重点行业突破”的原则,在全面排查治理各类安全隐患的基础上,突出重点地区、重点行业(领域)和重大隐患的排查治理,共涵盖十个方面的隐患排查治理,即:重点消防领域、道路交通领域、建设施工领域、城市运行、危险化学品、工业企业、矿山、重点人员密集场所、特种设备和地下空间,涵盖全区区公安消防支队、区规划国土委、区住建委、区工商分局、区城管执法局、区城市管理委、区公路分局、区水务局、区园林绿化局、区公安消防支队、区质监局、区教委、区科委、区卫生计生委、区商务委、区旅游委、区文化委、区民防局等多个行业部门和各属地镇街。

(四)工作安排

腾讯分分彩在线计划按照区安委会统筹协调、属地镇街全面负责、行业部门分类推动、企业和单位自查自改的原则,采取“动态排查挂账、全程监督治理、严格验收销账”的模式,全面治理各类安全隐患。同时,市安委会建立了信息系统,要求所有工作记录实现信息上传,系统归集,进一步加强了隐患排查整改确认销账的过程化管理。

前期准备:区安委会办公室制定下发区级实施方案,9月20日前组织完成信息系统使用培训。各镇街、各相关部门9月20日前完成工作方案的制定,并以红头文件的形式盖公章后报区安委会办公室备案。各镇街、各相关部门9月20日前完成动员部署以及今年9至12月份监督检查计划制定和报备工作,2019年、2020年每年3月10日前,完成当年度监督检查计划制定和报备工作。监督检查计划要以红头文件的形式盖公章后报区安委会办公室备案。

排查建账:各镇街、各相关部门9月30日前在信息系统上报的安全隐患台账将作为2018年隐患治理任务目标,年底前隐患整改率应达到90%以上。9月30日后发现的安全隐患,要每周通过信息系统进行上报,安全隐患台账将作为2019年隐患治理任务目标。区级挂账隐患由区安委会办公室最终确认。

腾讯分分彩在线计划销账核查:按照“街乡吹哨、部门报到”工作要求,各镇街、石龙管委要牵头负责,组织各相关行业部门对挂账安全隐患进行复查,对达到整改要求的挂账隐患进行销账。区安委会办公室组织专班督查组对辖区内销账隐患按照10%的比例进行核查,并对各单位的责任落实情况、隐患整改情况进行抽查检查,确保隐患治理到位。

腾讯分分彩在线计划总结评估:每年12月组织开展“回头看”检查,对安全隐患治理效果进行再核查,全面梳理总结安全隐患治理工作成效、典型经验和存在问题,形成总结报告报送区安委会办公室。

五、保障措施

(一)加强组织领导。区安委会负责统筹协调城市安全隐患治理工作。各相关行业部门和属地镇街积极配合,督促企业落实隐患排查治理主体责任,加强与中央、市属在区单位和驻区部队等相关单位的沟通协调,督促其建立健全隐患排查治理制度,及时排查整改安全隐患。

腾讯分分彩在线计划(二)健全工作机制。区安委会办公室负责建立隐患台账管理制度、信息管理制度、统计分析制度、进度通报制度,并组织开展抽查检查和“回头看”检查,将挂账隐患治理情况纳入安全生产目标责任书和政府绩效考核。各镇街、各相关部门也要建立相关工作机制。

(三)强化政策保障。各镇街、各相关部门要按照相关政策规定,推动解决安全隐患治理过程中涉及的城市运行保障从业人员居住、困难群众帮扶、企业退出及有关人员就业等问题,并加大对挂账隐患治理的资金保障力度。

腾讯分分彩在线计划(四)做好宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒介,加强政策解读,教育引导企业增强安全隐患排查治理的主动性和自觉性。积极宣传隐患治理成效和先进典型,并对隐患问题累积、整改不力、出现反弹的责任主体以及严重违法行为予以曝光。

腾讯分分彩在线计划(五)构建长效机制。要创新工作方法,加大监督检查力度。全面落实各项安全治本之策,加快解决影响安全的深层次矛盾和问题,推进安全隐患排查治理向纵深发展。为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进城市安全发展的意见》精神,巩固深化安全生产大检查和安全隐患大排查大清理大整治专项行动成果,按照市政府办公厅《关于印发〈北京市城市安全隐患治理三年行动方案(2018年-2020年)〉的通知》(京政办发[2018]32号)。结合我区实际,制定《门头沟区城市安全隐患治理三年行动方案(2018年-2020年)》。

一、制定文件意图

以党的十九大精神为指导,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,强化安全红线意识,坚持把隐患当事故处理,着力构建城市安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,全面排查治理消除各类安全隐患,有效防范各类安全事故,为建设国际一流的和谐宜居之都,为门头沟区创建全国文明城区创造良好安全环境。

二、起草及征求意见情况

该文件按照《北京市城市安全隐患治理三年行动方案(2018年-2020年)》制定,主要内容包括指导思想、工作目标、治理内容和分工、工作安排和保障措施五个方面。已面向区安委会各成员单位征求了意见,并进行了修订完善。

腾讯分分彩在线计划三、文件主要内容

(一)指导思想

全面深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,强化安全红线意识,坚持把隐患当事故处理,着力构建城市安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,全面排查治理消除各类安全隐患,有效防范各类安全事故,为建设国际一流的和谐宜居之都,为门头沟区创建文明城区创造良好安全环境。

(二)工作目标

通过专项治理,依法集中整治一批重大隐患,取缔一批非法场所,拆除一批违章建筑,关闭取缔一批违法违规和不符合安全条件的生产经营单位。到2020年,城市安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系基本建立,企业和单位主体责任、属地和部门监管责任有效落实,重点行业领域安全状况明显改善,有效遏制较大及以上安全事故,城市安全发展水平明显提升。

(三)治理内容和分工

腾讯分分彩在线计划此次安全隐患排查治理的范围是门头沟区行政区域内各行业(领域)的企业和单位。各有关部门、各镇街要按照“全行业覆盖、重点行业突破”的原则,在全面排查治理各类安全隐患的基础上,突出重点地区、重点行业(领域)和重大隐患的排查治理,共涵盖十个方面的隐患排查治理,即:重点消防领域、道路交通领域、建设施工领域、城市运行、危险化学品、工业企业、矿山、重点人员密集场所、特种设备和地下空间,涵盖全区区公安消防支队、区规划国土委、区住建委、区工商分局、区城管执法局、区城市管理委、区公路分局、区水务局、区园林绿化局、区公安消防支队、区质监局、区教委、区科委、区卫生计生委、区商务委、区旅游委、区文化委、区民防局等多个行业部门和各属地镇街。

(四)工作安排

腾讯分分彩在线计划按照区安委会统筹协调、属地镇街全面负责、行业部门分类推动、企业和单位自查自改的原则,采取“动态排查挂账、全程监督治理、严格验收销账”的模式,全面治理各类安全隐患。同时,市安委会建立了信息系统,要求所有工作记录实现信息上传,系统归集,进一步加强了隐患排查整改确认销账的过程化管理。

腾讯分分彩在线计划前期准备:区安委会办公室制定下发区级实施方案,9月20日前组织完成信息系统使用培训。各镇街、各相关部门9月20日前完成工作方案的制定,并以红头文件的形式盖公章后报区安委会办公室备案。各镇街、各相关部门9月20日前完成动员部署以及今年9至12月份监督检查计划制定和报备工作,2019年、2020年每年3月10日前,完成当年度监督检查计划制定和报备工作。监督检查计划要以红头文件的形式盖公章后报区安委会办公室备案。

排查建账:各镇街、各相关部门9月30日前在信息系统上报的安全隐患台账将作为2018年隐患治理任务目标,年底前隐患整改率应达到90%以上。9月30日后发现的安全隐患,要每周通过信息系统进行上报,安全隐患台账将作为2019年隐患治理任务目标。区级挂账隐患由区安委会办公室最终确认。

销账核查:按照“街乡吹哨、部门报到”工作要求,各镇街、石龙管委要牵头负责,组织各相关行业部门对挂账安全隐患进行复查,对达到整改要求的挂账隐患进行销账。区安委会办公室组织专班督查组对辖区内销账隐患按照10%的比例进行核查,并对各单位的责任落实情况、隐患整改情况进行抽查检查,确保隐患治理到位。

腾讯分分彩在线计划总结评估:每年12月组织开展“回头看”检查,对安全隐患治理效果进行再核查,全面梳理总结安全隐患治理工作成效、典型经验和存在问题,形成总结报告报送区安委会办公室。

腾讯分分彩在线计划五、保障措施

腾讯分分彩在线计划(一)加强组织领导。区安委会负责统筹协调城市安全隐患治理工作。各相关行业部门和属地镇街积极配合,督促企业落实隐患排查治理主体责任,加强与中央、市属在区单位和驻区部队等相关单位的沟通协调,督促其建立健全隐患排查治理制度,及时排查整改安全隐患。

(二)健全工作机制。区安委会办公室负责建立隐患台账管理制度、信息管理制度、统计分析制度、进度通报制度,并组织开展抽查检查和“回头看”检查,将挂账隐患治理情况纳入安全生产目标责任书和政府绩效考核。各镇街、各相关部门也要建立相关工作机制。

(三)强化政策保障。各镇街、各相关部门要按照相关政策规定,推动解决安全隐患治理过程中涉及的城市运行保障从业人员居住、困难群众帮扶、企业退出及有关人员就业等问题,并加大对挂账隐患治理的资金保障力度。

(四)做好宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒介,加强政策解读,教育引导企业增强安全隐患排查治理的主动性和自觉性。积极宣传隐患治理成效和先进典型,并对隐患问题累积、整改不力、出现反弹的责任主体以及严重违法行为予以曝光。

(五)构建长效机制。要创新工作方法,加大监督检查力度。全面落实各项安全治本之策,加快解决影响安全的深层次矛盾和问题,推进安全隐患排查治理向纵深发展。